作为COVID-19影响调查的一部分，卫生基金会委托伦敦大学学院卫生公平研究所调查大流行如何影响英国的健康不平等。这篇评论及其建议源于《英国健康公平：10年后的旱獭评论》(HealthEquityinEngland:TheMarmotreview10Yearson)，发表于年2月。
儿童早期发展中的不平等现象持续存在，儿童中心和早年服务普遍关闭，在最需要这些服务的较贫困地区影响最大。受教育期间的不平等现象依然存在，这与贫困和家庭的社会经济地位密切相关。
3月至7月间，早教所和学校的关闭，对更多贫困儿童的前景造成了影响。学龄前儿童的发展出现了延误，这将不成比例地阻碍处境更为不利的幼儿的发展。在更贫困的地区，学习时间的损失更大，这将导致教育程度更加不平等。贫困的儿童往往得不到必要的技术支持，更有可能在家里经历拥挤的生活条件、压力和贫穷，从而影响学习效果。除非立即采取相应措施，否则累积效应将加剧教育程度的不平等，并导致整个人生的结果更糟。寄宿生和被排除在外的学生需要通过遏制措施获得更大的支持，而学校和家长在很大程度上没有足够的资源来采取这些措施。几乎所有早年的提供者都报告说，COVID-19危机对儿童的学习以及他们的个人、社会和情感发展产生了重大影响。
新冠肺炎危机对成长早期不平等的影响早年在为孩子的身体、社会、智力和情感发展奠定基础。有证据表明，幼儿时期的经历与晚年的生活结果有关（包括教育程度、收入、就业和生活条件），所有这些本身都是健康的关键驱动力。儿童发展中的社会经济不平等现象在儿童入学时就会产生影响，并在其入学期间持续加深。
图1根据第一次封锁期间（年3-6月）的安排，英国父母报告封锁对孩子（2-4岁）发育的负面影响
资料来源:YouGov对萨顿信托基金的调查，年6月
新冠肺炎危机对教育不平等的影响学校教育是儿童发展的一个重要组成部分，是社会流动和减少贫困的一种手段，也是对健康的高度保护。然而，与家庭经济状况、生活条件、性别和族裔、学校质量、获得其他教育资源的机会以及其他超出学生个人能力的因素有关的成就方面存在着根本上的不平等。教育政策研究所发现，在流感大流行之前，处境更为不利的学生比较富裕的同龄人平均落后18个月，而且差距没有缩小。COVID-19遏制措施进一步损害了更多贫困儿童的教育，如果不立即采取长期行动，这将导致更严重的终身不平等，包括在健康方面。
图2年9月，英国最富有和最贫困学校的教师学习进度落后的比例
资料来源：国家教育研究基金会，年9月
对因其他疾病爆发而关闭学校的影响进行系统调查表明，失去教育损害儿童福利，特别是最脆弱和处境不利的学生的福利，并造成营养问题，特别是免费学校餐是重要营养来源的儿童。学校关闭和学生的社会孤立增加了学生的心理健康问题，使儿童在家中遭受更大程度的暴力。关闭学校也会增加父母和孩子的压力，威胁到孩子的成长发展。例如，在-年埃博拉疫情期间，学校关闭增加了辍学率和对儿童的暴力行为，并增加了社会经济和性别差异。
总的来说，由于第一次COVID-19封锁，英国有多达万儿童受到学校关闭的影响，自学校重新开放以来，旷课率一直很高。这将对来自更贫困背景的儿童产生最大的影响，因为这些儿童长期缺课的比率已经最高，而且将失去大部分学习机会。此外，贫困地区的感染率更高，因此社会隔离对这些社区的影响最大。
根据父母教育程度，在年4月底至6月初的第一次禁闭期间，英国大多数父母发现在禁闭期间支持家庭学习很困难。近60%的小学生家长和近一半的中学生家长报告说，在支持孩子在家学习方面遇到了挑战，而且在支持孩子在家学习的能力方面存在不平等。IFS对英国多位家长进行的一项调查发现，富裕家庭的孩子每天花在教育活动上的时间比贫穷家庭的孩子多30%。
总结重建公平：减少成长早期的不平等
长期
?把减少早期发展中的不平等作为政府的优先事项
中期
?提高为成长早期的支出水平，确保为贫困地区按比例分配更高的资金
?在所有地区改善幼儿服务的质量，包括儿童中心
?提高儿童保育工作人员的工资和资格要求
短期
?较贫困地区的早教机构得到额外的政府支持，以防止关闭和裁员
?改善获得育儿支助方案的机会
?提高免费儿童保育场所的资助率，以支持提供者
重建公平：减少教育不平等
长期
?将公平置于国家教育政策和资金决定的核心
?通过减少不平等，提高成就
中期
?恢复中学，特别是六年级学生的人均资助
短期
?解决在获得笔记本电脑方面的不平等问题，并提供充足的资源
?更加注重考试评分的公平性
?为贫困地区的儿童全面提供补习课程
?向贫困家庭和学生提供额外支助
?紧急向被排除在外的学生提供额外支助
这些建议对于“更公平地重建”至关重要，但现在也有必要提高速度和强度，以应对COVID-19遏制措施对孩子早年和教育期间的不公平影响。同样重要的是，早年的支助和发展方案以及家庭支助和发展方案应普遍提供，但应以较贫困地区为目标。
早年教育机构和学校的资金短缺意味着，减少日益扩大的不平等现象所需的强度和资源是不够的。在年11月宣布增加2.2%的学校经费不足以完成这项任务，也不能弥补大流行前十年的经费削减，这十年对处境不利的地区伤害最大，不平等现象将继续扩大。我们必须从这一流行病和过去十年中吸取教训，并按比例增加对贫困地区儿童早期发展和教育的投资，以便更长期公平地重建家园。从短期来看，在更为不利的地区投资笔记本电脑和在线基础设施将有助于扭转一些不公平影响。
参考文献：
UNICEF.Innocentireportcard15.Anunfairstart.Inequalityinchildren’seducationinrichcountries.Report()Availablefrom:
本文编辑：佚名
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